項目立項管理

時間 2019-12-08

標籤項目立項管理简体版

原文原文鏈接

3.1 立項管理內容

　　項目立項通常包括提交項目建議書、項目可行性研究、項目招標與投標等內容。算法

3.1.1 項目建議書

　　1、項目建議書（又稱立項申請）是項目建設單位向上級主管部門提交項目申請時所必須的文件是對擬建項目提出的框架性的整體設想。在項目建議書批准後，方可開展對外工做。網絡

　　2、項目建議書應該包括的核心內容以下。框架

　　　　（1）項目的必要性。函數

　　　　（2）項目的市場預測。工具

　　　　（3）產品方案或服務的市場預測。佈局

　　　　（4）項目建設必需的條件。性能

3.1.2 項目可行性研究報告

　　1、可行性研究具備預見性、公正性、可靠性、科學性的特色。spa

　　2、可行性研究內容通常應包括如下內容。設計

　　　　（1）投資必要性。blog

　　　　（2）技術的可行性。

　　　　（3）財務可行性。

　　　　（4）組織可行性。

　　　　（5）經濟可行性。

　　　　（6）社會可行性。

　　　　（7）風險因素及對策。

3.1.3 項目招投標

　　1、爲防止投標人在投標後撤標或在中標後拒不簽定合同，招標人一般都要求投標人提供必定比例或金額的投標保證金。招標人決定中標人後，未中標的投標人已繳納的保證金即予退還。

　　2、若是以郵寄方式送達的，投標人必須留出郵寄時間，保證投標文件可以在截止日期以前送達招標人指定的地點，而不是以「郵戳爲準」。在截止時間後送達的投標文件，即已通過了招標有效期的，招標人應當原封退回，不得進入開標階段。

3.2 可行性研究

3.2.1 可行性研究的內容

　　1、技術可行性分析通常應當考慮如下因素。

　　　　（1）進行項目開發的風險。在給定的限制範圍和時間期限內，可否設計出預期的系統並實現必須的功能和性能。

　　　　（2）人力資源的有效性。能夠用於項目開發的技術人員隊伍是否能夠創建，是否存在人力資源不足、技術能力欠缺等問題，是否能夠在市場上或者經過培訓得到所須要的熟練技術人員。

　　　　（3）技術能力的可能性。相關技術的發展趨勢和當前所掌握的技術是否支持該項目的開發，市場上是否存在支持該技術的開發環境、平臺和工具。

　　　　（4）物資（產品）的可用性。是否存在能夠用於創建系統的其餘資源，如一些設備以及可行的替代產品等。

　　二、經濟可行性分析具體包括支出分析、收益分析、投資回報分析以及敏感性分析等。

　　　　（1）支出分析：信息系統項目的支出能夠分爲一次性支出和非一次性支出兩類。

　　　　（2）收益分析：信息系統項目的收益包括直接收益、間接收益以及其餘方面的收益等。

　　　　（3）收益投資比、投資回收期分析：對投入產出進行對比分析，以肯定項目的收益率和投資回收期等經濟指標。

　　　　（4）敏感性分析：當諸如設備和軟件配置、處理速度要求、系統的工做負荷類型和負荷量等關鍵性因素變化時，對支出和收益產生影響的估計。除了上述的經濟方面的分析外，通常還須要對項目的須要對項目的社會效益進行分析。

　　三、運行環境可行性分析運行環境是制約信息系統在用戶單位發揮效益的關鍵。所以，須要從用戶單位（企業）的管理體制、管理方法、規章制度、工做習慣、人員素質（甚至包括人員的心理承受能力、接受新知識和技能的積極性等）、數據資源積累、硬件（包含系統軟件）平臺等多方面進行評估，以肯定軟件系統在交付之後，是否可以在用戶單位順利運行行。

　　四、其餘方面的可行性分析

　　　　信息系統項目的可行性研究除了前面介紹的技術、經濟和運行環境可行性分析外，還包括了諸如法律可行性、社會可行性等方面的可行性分析。

3.2.2 可行性研究的步驟

　　通常地，可行性研究分爲初步可行性研究、詳細可行性研究、可行性研究報告三個基本的階段，能夠概括成幾個基本步驟。

　　　　（1）肯定項目規模和目標。

　　　　（2）研究正在運行的系統。

　　　　（3）創建新系統的邏輯模型。

　　　　（4）導出和評價各類方案。

　　　　（5）推薦可行性方案。

　　　　（6）編寫可行性研究報告。

　　　　（7）遞交可行性研究報告。

3.2.3 初步可行性研究

　　1、初步可行性研究通常是在對市場或者客戶狀況進行調查後，對項目進行的初步評估。

　　2、詳細可行性研究須要對項目在技術、經濟、社會、運行環境、法律等方面進行深刻的調查研究和分析，是一項費時、費力的工做，特別是大型的或比較複雜的項目更是如此。

　　3、進行初步可行性評估，能夠從幾個方面進行衡量，以便決定是否開始詳細可行性研究。

　　　　（1）分析項目的前途，從而決定是否應該繼續深刻調查研究。

　　　　（2）初步估計和肯定項目中的關鍵技術及核心問題，以肯定是否須要解決。

　　　　（3）初步估計必須進行的輔助研究，以解決項目的核心問題，並判斷是否具有必要的技術、實驗、人力條件做爲支持。

　　4、通過初步可行性研究，能夠造成初步可行性研究報告。

　　5、初步項目可行性研究的內容與詳細的項目可行性研究基本相同，要包括如下內容：市場狀況、信息系統設計開發能力、配件、網絡物理佈局、技術和設備選擇、網絡安裝工程、企業管理費、人力資源、項目實施及經濟評價。

　　6、在初步項目可行性研究以前可進行項目機會研究，若是就投資可能性已進行了項目機會研究，那麼項目的初步可行性研究階段每每能夠省去。

　　7、輔助（功能）研究包括項目的一個或幾個方面，但不是全部方面。

3.2.4 詳細可行性研究

　　1、機會研究、初步可行性研究、詳細可行性研究、評估與決策是投資前時期的四個階段。在實際工做中，前三個階段依項目的規模和繁簡程度可把前兩個階段省略或合二爲一，但詳細可行性研究是不可缺乏的。升級改造項目只作初步和詳細研究，小項目通常只進行詳細可行性研究。

　　2、詳細可行性研究的基本原則：

　　　　（1）科學性原則。

　　　　（2）客觀性原則。

　　　　（3）公正性原則

　　3、詳細可行性研究的方法不少，如經濟評價法、市場預測法、投資估算法和增量淨效益法等。

　　4、增量淨效益法（有無比較法）：將有項目時的成本（效益）與無項目時的成本（效益）進行比較，求得二者差額，即爲增量成本（效益），這種方法稱之爲有無比較法。

　　5、詳細可行性研究的內容，信息系統項目詳細可行性研究的內容，通常能夠概括以下。

　　　　（1）概述：提出項目開發的背景、必要性和經濟意義，研究項目工做的依據和範圍，產品交付的形式、種類、數量。

　　　　（2）需求肯定：調查研究國內外客戶的需求狀況，對國內外的技術趨勢進行分析，肯定項目的規模、目標、產品、方案和發展方向。

　　　　（3）現有資源、設施狀況分析：調查現有的資源（包括硬件設備、軟件系統、數據、規章制度等種類與數量，以及這些資源的使用狀況和可能的更新狀況）。

　　　　（4）設計（初步）技術方案：肯定項目的整體和詳細目標、範圍，整體的結構和組成，核心技術和關鍵問題、產品的功能與性能。

　　　　（5）項目實施進度計劃建議。

　　　　（6）投資估算和資金籌措計劃。

　　　　（7）項目組織、人力資源、技術培訓計劃：包括現有的人員規模、組織結構、人員層次、我的技術能力、人員技術培訓計劃等。

　　　　（8）經濟和社會效益分析（效果評價）。

　　　　（9）合做/協做方式。

3.2.5 效益的預測與評估

　　對於效益的量化及計算方法有函數求解法、相關係法、模糊數學法、專家意見法（德爾菲法）、成本下降法、利潤增長法

3.3 項目評估與論證

3.3.1 項目論證

　　1、項目論證是指對擬實施項目技術上的先進性、適用性，經濟上的合理性、盈利性、實施上的可能性、風險性進行全面科學的綜合分析，爲項目決策提供客觀依據的一種技術經濟研究活動。

　　2、項目前評價的做用主要體如今如下幾個方面：

　　　　（1）項目論證是肯定項目是否實施的依據。

　　　　（2）項目論證是籌措資金、向銀行貸款的依據。

　　　　（3）項目論證是編制計劃、設計、採購、施工以及機構設備、資源配置的依據。

　　　　（4）項目論證是防範風險、提升項目效率的重要保證。

　　3、項目論證通常分爲機會研究、初步可行性研究和詳細可行性研究三個階段。

　　4、項目論證的通常程序，通常有如下七個主要步驟。

　　　　（1）明確項目範圍和業主目標

　　　　（2）收集並分析相關資料。

　　　　（3）擬定多種可行的可以相互替代的實施方案。

　　　　（4）多方案分析、比較。

　　　　（5）選擇最優方案進一步詳細全面地論證。

　　　　（6）編制項目論證報告、環境影響報告書和採購方式審批報告。

　　　　（7）編制資金籌措計劃和項目實施進度計劃。

3.3.2 項目評估

　　1、項目評估指在項目可行性研究的基礎上，由第三方（國家、銀行或有關機構）根據國家頒佈的政策、法規、方法、參數和條例等，從項目（或企業）、國民經濟、社會角度出發，對擬建項目建設的必要性、建設條件、生產條件、產品市場需求、工程技術、經濟效益和社會效益等進行評價、分析和論證，進而判斷其是否可行的一個評估過程。項目評估是項目投資前期進行決策管理的重要環節，其目的是審查項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性，爲銀行的貸款決策或行政主管部門的審批決策提供科學依據。

　　2、項目評估的最終成果是項目評估報告。

　　3、項目評估工做通常可按如下程序進行。

　　　　（1）成立評估小組，進行分工，制訂評估工做計劃。

　　　　（2）開展調查研究，收集數據資料，並對可行性研究報告和相關資料進行審查和分析。

　　　　（3）分析與評估。

　　　　（4）編寫評估報告。

　　　　（5）討論、修改報告。

　　　　（6）專家論證會。

　　　　（7）評估報告定稿。

補充：

　　1、建設方項目論證的內容：

　　　　（1）項目財務評價

　　　　（2）項目國民經濟評價

　　　　（3）項目環境影響評價

　　　　（4）項目社會影響評價

　　2、承建方項目論證的內容：

　　　　（1）承建方技術可行性分析

　　　　（2）承建方人力及其餘資源配置能力可行性分析

　　　　（3）項目財務可行性分析

　　　　（4）項目風險分析

　　　　（5）對可能的其餘投標者的相關狀況分析

　　3、項目論證與評估是項目立項前的最後一關，「先論證（評估），後決策」是現代項目管理的「一項基本原則」。

　　4、項目可行性研究報告的編制內容與項目建議書批覆內容有重大變動的，應從新報批項目建議書。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批覆內容有重大變動或投資超出已批覆總投資額度10%的，應從新報批可行性研究報告。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批覆內容有少許調整且其調整內容未超出已批覆總投資額度10%的，需在提交項目初步設計方案和投資概算報告時以獨立章節對調整部分進行定量補充說明。

　　5、項目識別是承建方項目立項的第一步，其目的在於選擇投資機會、鑑別投資方向。從政策導向中尋找項目機會、從市場需求中尋找項目機會、從技術發展中尋找項目機會。承建方的項目立項注意表如今：我公司人員是否知足要求，技術水平是否足夠、競爭對手如何、是否賺錢。項目機會選擇主要渠道包括：

　　　　（1）國家政策，產業導向；

　　　　（2）市場需求；

　　　　（3）技術發展；

　　　　（4）特定事件。