繁昌縣工程建設領域農民工工資支付專用帳戶管理暫行辦法

時間 2019-12-01

標籤繁昌縣工程建設領域農民工工資支付專用帳戶管理暫行辦法简体版

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繁昌縣工程建設領域農民工工資支付專用帳戶管理暫行辦法安全

日期：2016/6/24 來源：繁昌縣人民政府做者：wj 學習

第一條 爲規範建設領域勞動用工管理，明確農民工工資支付各方主體責任，設立農民工工資支付專用帳戶（如下簡稱「專用帳戶」），從源頭上預防和解決工程拖欠農民工工資問題，根據國務院辦公廳《關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）和《蕪湖市建築工人(農民工)工資支付管理辦法》(蕪市建〔2014〕72號)等規定，制定本辦法。spa

第二條 本縣範圍內新建、擴建、改建的500萬元以上房屋建築和市政基礎設施等工程（下稱「建設工程」），農民工工資支付專用帳戶的設立和管理適用本辦法。日誌

第三條 按屬地和歸口管理原則，各鎮政府、橫山公共服務中心、蕪湖循環經濟產業園、縣經濟開發區管委會負責本轄區內建設工程專用賬戶的設立和監管工做。ci

縣政府性投資建設工程項目，由項目建設單位負責專用賬戶的設立和監管工做。資源

縣城鄉規劃建設部門負責城區非政府性投資建設工程項目專用賬戶的設立和監管工做。開發

縣人社部門負責勞動合同鑑訂、實名制備案用工的監督和管理工做。深度學習

第四條 發包人與總承包人簽定的施工合同中應載明建設工程人工費（工資）所佔工程款額度和支付時間，原則上房屋建築、市政基礎設施等建設工程分別以不低於工程合同造價的30%和20%比例做爲人工費（工資）。io

第五條 承包人在簽定施工合同前應在本縣區域內的商業銀行設立專用帳戶。總承包人在簽定工程專業分包或者勞務分包合同時，專業承包人或者勞務分包人必須在我縣區域內商業銀行設立專用帳戶。table

第六條 建設工程施工合同自簽定之日起15日內，發包人、承包人、開戶銀行應共同簽定《建設工程農民工工資專用帳戶資金託管協議》，三方共同管理已設立的專用帳戶。縣城鄉規劃建設和人社主管部門共同監管。

第七條 承包人在辦理工程施工合同備案手續時，應提交《建設工程農民工工資專用帳戶開戶證實》、《建設工程農民工工資專用帳戶資金託管協議》和《農民工工資委託代發協議》等相關材料到縣政務服務中心城鄉規劃建設、人社窗口，做爲施工合同備案和繳納農民工保障金附件，不然，施工合同一概不予備案。

第八條 嚴格專用帳戶資金支出管理。各專用帳戶開戶銀行應增強對專用帳戶設立工做及專用帳戶資金支付的監管。專用帳戶開戶銀行應根據專用帳戶資金託管協議約定的條件，辦理資金支付，不得挪做他用。

第九條 發包人須在每個月的月底前將人工費撥付到總承包人專用帳戶上，總承包人於次月5日前將人工費撥付到專業承包人、勞務分包人的專用帳戶上。

房屋建築工程每個月人工費按合同價款總額的30%除以合同總工期月數(合同工期不足一個月的，按一個月計算)；市政基礎設施等工程每個月人工費按合同價款總額的20%除以合同總工期月數(合同工期不足一個月的，按一個月計算)。

第十條 承包人按月考覈農民工工做量並編制上月工資支付表，經農民工本人簽字確認後，將工資清單于次月5日前報送委託銀行，10日前委託銀行將工資足額打到工人工資卡上。

第十一條 總承包人在工程專業分包或勞務分包時必須發包給有資質的施工單位，嚴禁發包給我的。發包人當月未能按時足額撥付人工費到專用帳戶，承包人應及時與發包人協調，協調結果報專用帳戶監管部門。並按照「誰用工、誰負責」的原則，承包人應按月足額支付農民工工資，不得以工程款未到位、施工質量缺陷等爲由拖欠或剋扣乃至拒付農民工工資。

第十二條 工程竣工驗收後，方可辦理專用帳戶撤銷手續，專用帳戶的餘額由銀行撥至合同約定的工程承包人其餘帳戶。

第十三條 嚴禁將農民工工資支付給「包工頭」「班組長」「項目經理」等。

第十四條 建設工程的項目部應設立勞資專管員，負責勞動合同的簽定送備案、人員花名冊、考勤表、工資表等基礎臺帳工做。

第十五條 承包人爲本地的，且三年內沒有發生羣發上訪討薪等惡意拖欠工資行爲，經縣城鄉規劃建設、人社主管部門評定審覈後，承包人憑「免交農民工工資保障金通知單」，可免交農民工工資保障金。

第十六條 承包人爲外地的，項目建設單位按合同總造價的1%繳納農民工保障金。外地承包人勞動用工實行「實名制管理」(即勞動合同、工資支付和身份證綜合管理)，一個工資支付週期後, 由承包人申請，經縣建設、人社主管部門現場覈查評定，對符合規範用工行爲、完善工資支付情形的承包人，中途可先予退還交納的農民工工資保障金。

第十七條 承包人沒有按「實名制管理」要求用工，記不良誠信記錄並扣項目經理3分。

承包人爲本地的，將取消下個項目免交農民工工資保障金政策，直至實行實名制管理到位再免交農民工保障金；承包人爲外地的，發包人負責重點監控審覈農民工工資發放。

第十八條 發包人未按時足額撥付人工費的，由監管責任部門或縣人社部門責令限期整改，逾期整改不到位且連續出現兩次以上拖欠的，責令項目停工整改並給予通報批評，直至人工費撥付到位方可復工。形成惡劣影響的，延長3個月辦理工程竣工備案手續。

第十九條 承包人未按時報送專用帳戶信息的、未設立專用帳戶、未按時足額支付農民工工資、報送虛假工資支付清單及專用帳戶信息的，由專用賬戶監管部門給予通報批評；縣人社部門責令其限期整改，逾期未整改或整改不到位的，縣人社部門將該企業列入「黑名單」。

第二十條 縣人社部門創建拖欠工資企業「黑名單」制度，按期向社會公開有關違法欠薪信息。對上榜「黑名單」的失信企業，縣城鄉規劃建設部門和公共資源交易管理部門禁止該企業兩年內在我縣參加招投標活動，對責任人記不良信用記錄一次。

第二十一條 項目監理單位應將專用帳戶支付狀況歸入監理日誌內容。監理企業和項目總監應及時覈定人工費，協助發包人增強對該項目農民工工資支付狀況督促檢查。因監理企業或項目總監未認真履職、未按時覈定人工費致使沒法按時支付月工資，由帳戶監管部門責令其限期整改；逾期未整改的，由縣人社部門將該企業列入「黑名單」，縣城鄉規劃建設部門和公共資源交易管理部門禁止該企業兩年內在我縣參加招投標活動，對責任人記不良信用記錄一次。

第二十二條 承包人未與農民工簽定勞動合同、剋扣或拖欠農民工工資，由縣人社部門責令其整改，逾期未整改的，依法查處，並增強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工做。

第二十三條 本辦法使用過程當中的具體問題由縣城鄉規劃建設委員會、縣人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行。

附：一、建設工程農民工工資專用帳戶開立證

二、建設工程建築工人（農民工）工資專用帳戶資金託管協議

三、關於撤銷 __________ 項目農民工工資專用帳戶的函

四、建設工程農民工工資委託支付協議

附件1

建設工程農民工工資專用帳戶開立證實

茲有公司（單位）於年月日在行開立項目農民工工資專用帳戶，企業代碼爲

帳戶名：___________________________

帳戶：_____________________________

開戶銀行：_________________________

特此證實。

附件：建設工程建築工人（農民工）工資專用帳戶資金託管協議

________________________行

年月日

附件2

建設工程建築工人（農民工）工資專用帳戶資金託管協議

甲方（發包人）：

乙方（總承包人）：

丙方（銀行）：

根據《安徽省建設工程造價管理條例》第十六條規定及《蕪湖市建築工人（農民工）工資支付管理辦法實施細則》第二條規定設立專戶，確保農民工工資按月足額發放。甲、乙雙方委託丙方爲農民工工資專戶資金監管人，爲專戶資金提供管理，並按照本協議約定履行相關信息披露等服務。甲、乙、丙三方經友好協商，達成如下協議，並共同遵照。

第一章農民工工資專戶開立及管理

第一條農民工工資專戶的開立

乙方須在丙方處開立農民工工資專戶，用於

項目農民工工資的發放。

帳戶名：

帳戶：

開戶銀行：

第二條農民工工資專戶的管理

項目建設期間，丙方負責對農民工工資專戶進行管理。丙方需根據本協議約定的條件辦理資金支付，不得擅自動用專戶資金。

第二章託管職責

第三條丙方做爲受託銀行，應履行如下職責：

（一）開立農民工工資專用帳戶，保管託管資金，確保資金安全；

（二）每個月15日前經過蕪湖市建設工程全過程監督管理互動信息系統（如下簡稱互動系統）向甲、乙方及建設、人社行政主管部門提供受託資金交易流水信息；並及時披露受託資金的其餘相關信息。

第三章農民工銀行卡辦理

第四條乙方向丙方提供農民工我的銀行卡辦理申請材料，並對材料的真實性負責；丙方爲農民工辦理銀行卡開卡。

第四章託管資金收付

第五條受託資金存入

1.乙方每個月7日前向甲方提供每個月工資性工程款支付清單和農民工工資清單；

2.甲方審覈確認後，每個月10日前將工資性工程款劃入約定的託管帳戶；

3.丙方確認資金到帳後，對專用帳戶資金履行管理職責。

第六條受託資金撥付

乙方委託丙方代發農民工工資。每個月12日前，乙方負責將農民工工資清單經過互動系統報送丙方，由丙方在2個工做日內從專戶直接劃撥至農民工的我的銀行卡上，並經過手機短信告知持卡人。工資清單的真實性及準確性由乙方負責。

第五章協議生效與終止

第七條本協議經甲、乙、丙三方法定表明人或其委託人簽字並加蓋公章之日起生效。丙方全額解付該託管資金後，並收到「關於撤銷 __________ 項目農民工工資專用帳戶的函」時，則該協議終止。

第六章違約責任和免責條件

第八條丙方未按照本合同約定辦理資金支付而造成的直接損失，丙方應承擔賠償責任。

第九條若是本協議任何一方因不可抗力不能履行本協議的，可根據不可抗力的影響部分免除該方的責任。任何一方遭到不可抗力時，應及時通知其餘方並在合理期限內提供不可抗力影響的證實，並採起適當措施防止其餘方損失的擴大和保護資金的完整。

第七章其餘

第十條除法律、法規規定，以及因本項目專戶資金託管業務的須要和三方特別約定外，甲、乙雙方都可查詢帳戶信息，但必須出具公函，出示經辦人身份證。未經三方贊成，協議任何一方不得向外提供涉及三方商業祕密的資料。

第十二條本協議生效後，甲、乙、丙三方中任何一方須要變動協議條款時，應經三方協商一致，並簽定補充協議，補充協議與本協議具備同等法律效力。

第十三條本協議一式六份，甲方、乙方、丙方各執貳份，每份具備同等法律效力。

甲方（簽章）：法定表明人：（簽字）

協議簽定日期：年月日

乙方（簽章）：法定表明人：（簽字）

協議簽定日期：年月日

丙方（簽章）：法定表明人：（簽字）

協議簽定日期：年月日

（注：本協議爲參考範本，在此基礎上，協議三方可根據項目的具體要求進行補充。）

附件3

關於撤銷 __________ 項目農民工

工資專用帳戶的函

_____________________銀行：

現贊成____________________公司（單位）的工資專用帳戶予以撤銷，帳戶內的剩餘資金劃撥至______________ 帳戶。

帳戶名：___________________________

帳戶：_____________________________

開戶銀行：_________________________

請貴行辦理相關手續。

特此致函。

建設單位：（蓋章）

施工單位：（蓋章）

年月日

附件4

建設工程農民工工資委託支付協議

甲方：（總承包人）

乙方：（勞務分包企業或專業分包企業）

根據《中華人民共和國勞動合同法》和《蕪湖市建築工人（農民工）工資支付管理辦法實施細則》的相關規定，經雙方友好協商，現就農民工工資委託支付事宜協議以下：

1、甲方就項目承諾：按月支付農民工工資。不得以工程款被拖欠或施工質量缺陷等理由拒付農民工工資。

2、乙方委託甲方代發農民工工資，承諾：每個月4日前經過蕪湖市建設工程全過程監督管理互動信息系統（如下簡稱互動系統）將農民工工資清單報甲方審覈。農民工實名登記、工資金額、農民工我的銀行卡申請資料等信息真實性由乙方負責。

3、甲方將按月支付的農民工工資，從分包工程進度款中扣除。

4、農民工工資發放及考勤

1.農民工進入施工現場，乙方應將全部人員信息（包括勞動合同、身份證複印件及聯繫方式等）經過互動系統報送甲方，甲方應及時審查覈對。

2.乙方負責對進入施工現場的農民工實行上下班打卡考勤制度。

3.甲方對未上下班打卡考勤的，視爲當日無出勤。

4、違約責任

施工期間，如發生農民工工資拖欠，按下列方式處理：

1.甲方未按月足額支付農民工工資的，由其無條件支付所欠農民工工資，並承擔相應的違約責任。

2.乙方未履行農民工上下班打卡考勤制度，不能提供出考勤信息、僞造出勤信息、提供虛假身份信息套取工資、高估冒算農民工工資的。經覈實，高估冒算超出費用，甲方按倍向乙方收回，從工程款中直接扣除。

3.任何一方未履行承諾，對方有權追究其法律責任。

本協議一式二份，雙方簽字蓋章後生效。

甲方：（公章）乙方：（公章）

法定表明：（簽字）法定表明：（簽字）

年月日年月日

附：1.《建設工程農民工工資清單審覈表》

2.《建設工程農民工工資專用帳戶資金撥付公示表（第

一部分）》

3.《建設工程農民工工資專用帳戶資金撥付公示表（第

二部分）》

（注：本協議爲參考範本，在此基礎上，協議雙方可根據項目的具體要求進行補充。）

附件1

建設工程農民工工資清單審覈表

———項目農民工工資支付清單（年月日）
序號	姓名	性別	工種	所在班組	當月支付金額	累計支付金額	備註

















班組（工長）：（簽名）			勞務企業：（簽名、簽章）	專業分包企業：（簽名、簽章）	項目部：（簽名）	總承包企業：（簽名、簽章）