基層鬆綁正當時，RPA爲政務減負添良方

基層鬆綁正當時，RPA爲政務減負添良方

最近，人民日報怒批機關事業單位三大怪狀直戳人心，引起共鳴。加班、「工做留痕」、發電文過多早已成爲機關事業單位基層公務人員的「心病」與「頑疾」。

不能否認，有效加班能在必定時間內創造更多的社會財富，但若是加班太多甚至過分，形成的危害也將會更大。爲何人們老是在加班？刨除加班文化等觀念因素外，效率低下、流程不當則是加班問題產生的根源。 早在今年3月，中辦就印發了《關於解決形式主義突出問題爲基層減負的通知》，明確2019年爲「基層減負年」。如何才能剔除三大怪狀，切實爲基層減負提效？

當務之急：政務服務自動化 當前政務服務廣泛面臨着人員短缺、流程冗長、協同困難、交互渠道狹窄、決策質量不高等痛點與難題。 對於政務服務部門工做人員而言，天天的大部分工做時間都花費在一些重複性、格式化的文本登陸、表格填寫、數據合併等常規工做處理上，不只效率難以保證，還容易出現人爲錯誤。因爲時間和精力都被這些簡單且繁瑣的事務所佔據，真正用於服務公衆的時間卻並很少。 如何有效緩解人力資源侷限、提高政務服務管理效能，切實爲基層減負，實現以人爲本？

擁抱新技術，切實提高工做能效 當前，大數據、物聯網、人工智能、機器人自動化等新興技術在社會生活各個領域獲得了普遍的應用，促進了經濟、社會的不斷髮展。十八大以來，黨和國家對人工智能的發展高度重視，前後密集發佈了《新一代人工智能發展規劃的通知》等一系列文件，直接促進了經濟社會生活各個領域從「互聯網+」時代向「人工智能+」時代的轉變。

隨着我國人工智能支持政策的不斷落地，做爲AI最早落地的機器人流程自動化（RPA）技術也正蓬勃發展。在政務服務領域，引入RPA的意義一樣十分重大。其對緩解人力資源匱乏、提高政務服務管理效能、提升政府決策質量等方面具備巨大促進做用，必將帶來政務服務部門的重大變革。 做爲當前普遍應用的數字化和自動化解決方案，RPA是一種可以模擬人工手動操做（如鼠標點擊、鍵盤輸入等），處理電腦中大量重複工做的軟件及平臺。儘管目前國內RPA廠商的數量還不是不少，但發展迅速，產品也較爲完善。特別是以奧森科技爲表明的新一批RPA本土廠商，在這波崛起勢頭中表現突出。其自主研發的國產RPA平臺UiBot，技術深厚，安全可靠，一經問世便獲得了用戶的承認與喜好。

UiBot能夠在實體電腦和虛擬環境中靈活部署，跨系統、跨平臺執行任務，有效打破數據交換壁壘的同時，不會影響到組織原有IT基礎設施，切實優化現有業務流程。

政務部門的新機遇 伴隨技術的不斷成熟，市場的持續增加，RPA的發展與普及對政務服務部門來講將會是一個很好的機會。 RPA擅長處理規則性強的任務，並能有效替代人力完成表單填寫、報表統計、應用程序登陸、信息搜索與獲取、數據提取及錄入等重複、耗時的平常工做。從而令人力資源極大獲得解放，以便有更多時間與精力去處理政務服務過程當中與人打交道的事務，以及其餘更重思考與創造的問題。

現在，美國各聯邦政府部門都在積極推進數據工做方面的RPA應用。從2017年起聯邦政府首個RPA的正式運行，到2018年的幾十個試點項目順利開展並最終徹底成型，不難看出，美國政府對RPA的關注與需求提高顯著。 實際上，目前國內也有一些單位或部門開始選擇應用RPA，並從中獲益。例如某檢察院就將RPA技術應用到了司法辦案領域，實現了法律文書開具的自動化，解決了以往法律文書開具中耗時費力和易錯出亂兩大難題。UiBot機器人的應用，使得原來120分鐘的人工操做現在只需5分鐘便可完成，而文書開具的準確率高達百分之百。

UiBot將檢察人員從過去人工開具法律文書的繁瑣勞動中完全解放出來，幫助一線辦案部門減輕了負擔，有效促進了辦案質效的提高。這樣的例子還有不少。RPA的出現必將對政務領域產生重大影響，從此，還將會有更多的政務部門意識到RPA的價值：少花錢多辦事，以民爲本的服務大幅增長。